云浮市生态环境局

产品简介

  根据双随机检查任务，2025年1月2日，我局执法人员到达云浮市云城区朗盛建材有限公司进行现场检查，发现你公司实施了以下环境违法行为：

  你公司位于云浮市云城区安塘街道办赤村村委格木桥地段，占地面积约4000平方米，主要是做建筑用石仔、石粉的加工生产和销售，主要生产设备有：1台颚式破碎机、2台进筛机、10条输送带和2台振筛机等，主要生产工艺流程为：原料→颚破→中筛→分拣→尾筛→成品。检查时，你公司厂区内部分地面有硬底化措施，厂区内露天堆放有大量原料石料和成品石仔、石粉等物料，其中成品石粉约3000吨，堆体高度约4米，未采取遮盖措施；你公司厂界有铁皮进行围挡，围挡高度约为2米；石料输送带未采取围蔽措施，振筛及铲车作业时，厂内可见明显扬尘。

  2025年1月13日，我局向你公司送达《责令改正违背法律规定的行为决定书》[云环（云城）违改〔2025〕1号]，责令你公司7天内改正未采取密闭、遮盖、清扫、洒水等措施控制减少粉尘污染物排放的环境违背法律规定的行为，减少厂区生产以及内部物料堆放、运输、装卸等环节产生的粉尘排放。2025年1月22日，我局执法人员到你公司做复查，发现你公司传送带仍未采取围蔽等措施，露天堆放有约4000吨粉砂堆体高度约4米，未采取覆盖措施。你公司已购买了部分围蔽的篷布，计划对传送带进行围蔽。

  1.《云浮市生态环境局现场检查笔录》（2025年1月2日1份、2025年1月22日1份），证实我局执法人员对你公司的现场检查情况；

  2.《云浮市生态环境局调查询问笔录》（2025年1月3日1份），证实我局执法人员对你公司法定代表人曾灿林的调查询问情况；

  3.现场取证资料--照片（2025年1月2日1份、2025年1月22日1份），证实我局执法人员对你公司的现场检查情况；

  5.云浮市云城区朗盛建材有限公司法定代表人黎秀菊身份证复印件，证实你公司现法定代表人的身份证明；

  6.云浮市云城区朗盛建材有限公司原法定代表人曾灿林身份证复印件，证实你公司原法定代表人的身份证明；

  7.云浮市云城区朗盛建材有限公司现场负责人曾耀强身份证复印件，证实你公司现场负责人身份证明；

  10.我局出具的《责令改正违背法律规定的行为决定书》［云环（云城）违改〔2025〕1号］以及送达回执，证实我局于2025年1月13日向你公司送达了《责令改正违背法律规定的行为决定书》。

  综上，你公司未采取密闭、围挡、遮盖、清扫、洒水等措施，控制、减少粉尘排放的行为，违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第四十八条“钢铁、建材、有色金属、石油、化工、制药、矿产开采等企业，应当加强精细化管理，采取集中收集处理等措施，严控粉尘和气态污染物的排放”的规定。我局于2025年2月10日向你公司送达了《行政处罚事先告知书》［云环（云城）罚告〔2025〕3号］,告知你公司违法事实、处罚依据和拟作出的行政处罚决定，并告知你公司依法享有提出陈述申辩的权利。你公司于2025年2月13日向我局提交了《行政处罚陈述和申辩书》，提出的主要申辩意见为：1、你公司客观上在2023年年中大检查整改后一直存在有围蔽及遮盖，过往巡查都没有这方面的处罚记录，此次属于初犯；2、你公司自接手后，原公司生产线老旧，配件要换掉维修，疲于支出，这两年雨季漫长，可用来生产的时间短暂，但你公司都按时缴纳税费，在大环境困难的情况下帮助国家解决就业问题。由于你公司高度依赖建筑行业，这两年房地产行业不景气、各行各业出现裁员的情况下，公司坚持不裁员，让员工正常开工，因此在销路困难的情况，造成了场地堆积。请求我局撤销云环（云城）罚告〔2025〕3号《行政处罚事先告知书》，免除或者从轻对你公司的处罚。

  经研究，我局认为：1、尽管此次违法属于你公司的初犯，但在我局责令改正限期内你公司未能完全改正违背法律规定的行为，因此这不能成为你公司免责的法定理由。你公司应该迅速采取整改措施，确保全部符合相关规定，并防止类似情况又出现。2、你公司提出“原公司生产线老旧、雨季漫长、用来生产的时间短暂、按时缴纳税费、房地产行业不景气、销路困难”等理由，不能证明你公司没有主观过错，不是法定的从轻、减轻或不予处罚的理由，我局对你公司拟作出的行政处罚适用《广东省生态环境厅行政处罚自由裁量权规定》，处罚金额合理恰当。综上，我局不予采纳你公司提出的陈述申辩意见。现本案已审查终结。

  依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第五项“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：……（五）钢铁、建材、有色金属、石油、化工、制药、矿产开采等企业，未采取集中收集处理、密闭、围挡、遮盖、清扫、洒水等措施，控制、减少粉尘和气态污染物排放的”规定，以及《广东省生态环境厅关于印发广东省生态环境行政处罚自由裁量权规定的通知》（粤环发〔2021〕7号）有关裁量标准，你公司近二年同类违背法律规定的行为情况为1次，建设项目所在区域是环境敏感区或限批区以外的区域，处2万元以上5万元以下罚款，由于你公司限期内未依规定落实扬尘防治整改措施，我局决定对你公司处以如下行政处罚：

  你公司应当自收到本决定书之日起15日内，到我局（云城分局）开具“广东省非税收入统一票据”，将罚款缴至指定的银行和账号。逾期不缴纳罚款的，我局能够准确的通过《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额的3％加处罚款。

  你公司如不服本处罚决定，可在接到本处罚决定书之日起六十日内向云浮市人民政府申请行政复议，也可以在接到本处罚决定书之日起六个月内直接向云浮市云城区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

  逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请云浮市云城区人民法院强制执行。